今年来,市发改委认真履行全市转型升级发展体制机制改革专项小组联络单位职能,扎实推进供给侧结构性改革、全面创新改革、投融资体制改革、价格改革、能源领域改革等重点领域改革,助力全市经济转型升级。
一是推进供给侧结构性改革。制定出台《达州市2017年推进供给侧结构性改革工作方案》,围绕“三去一降一补”和“一提一培一创”研究提出改革目标和改革举措。截止10月底,已提前完成钢铁去产能任务,化解煤炭产能45万吨,商品房销售面积324.59万㎡,取消或停征43项中央设立的行政事业性收费,达州机场等补短板重大基础设施项目顺利推进;获得农产品生态原产地产品保护10个,新认证“三品一标”农产品30个,全市新材料、生物医药、电子信息、智能装备、农产品加工、能源化工六大新兴产业集群平均增长22.4%。
二是推进全面创新改革。在全省率先设立5个改革领域专项小组,编制完成实施方案、专项方案、试验清单、年度计划,提出25项改革试验举措、129项工作清单和40项年度重点任务。截至目前,全市高新技术企业累计达到34家,20个重点工业企业的转型升级项目和100个重点技术改造项目稳步推进,探索形成的开发性金融创新支持中小企业融资模式、“项目化、组团式”激励农业科技人员创新创业2条经验已初步纳入全省第二批经验成果推广名单。
三是推进投融资体制改革。严格限定企业投资项目核准范围,对企业备案制投资项目,取消所有前置条件;编制政府投资三年滚动计划和年度投资计划,确定了142个市本级政府性投资项目,年度投资215亿元;除涉密项目外,投资项目审批、核准、备案一律通过在线审批监管平台办理,共累计办理项目51个;18个项目纳入国家PPP项目库,面向社会公开发布了24个项目,通川区双河口水库成功纳入国家第二批典型示范项目,合作模式经验获全国推广;与金融机构合作成立各类风险基金40余支,总规模达到4.77亿元,推进“创业板”行动计划2家,纳入省级上市和挂牌企业后备资源库144家。
四是推进价格改革。进一步深化价格改革,降低企业生产经营成本,促进实体经济发展。对凡属国家和省公布的涉企收费目录之外的项目一律予以取消,纳入《四川省定价目录(2015年版)》管理的收费项目由原来的190项缩减为25项,缩减比例达86.8%,充分释放了市场活力;通过加快推进输配电价改革,降低企业用电价格,预计截止2017年底为全市企业减少成本支出2.53亿元;贯彻执行放开直供用户和化肥生产天然气价格,积极推进天然气大用户“转供”改“直供”。
五是推进能源领域改革。国家发改委正式批复我市建设国家天然气综合开发利用示范区;落实国家和省电力体制改革措施,积极推进售电侧改革,鼓励和促进更多用户进入电力交易市场交易;积极推进电动汽车充电基础设施建设,扩大天然气、电力等清洁能源利用,促进能源结构调整。