2017年,我市强化脱钩工作的组织领导和脱钩政策连续性,进一步落实主体责任,规范工作流程,厘清对接关系,全面完成我市第二批脱钩试点任务。全市性行业协会商会完成脱钩13家,县(市、区)完成脱钩41家。实现了“五分离、五规范”,即机构分离,规范综合监管关系;职能分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范财产关系;人员管理分离,规范用人关系;党建、外事等事项分离,规范管理关系。
取得了四方面的成效:一是监管体制更加健全。严格按照“脱钩不脱责”的要求,完善政府综合监管体系,各相关责任单位根据本部门在脱钩改革工作中的职能职责共出台相关脱钩改革文件15个,全市已逐步建立行业协会商会新型综合监管体制。二是内部治理更加清晰。脱钩改革后,行业协会商会与政府实现了职能分离,成为行业自己的协会商会,杜绝了行业协会商会“二政府”倾向,为行业协会商会的发展、管理让渡了空间。三是作用发挥更加突出。脱钩改革后,行业协会商会可以更好地发挥其独特优势和作用,能够更好地集中精力关注会员诉求、聚焦行业发展、引领产业进步。四是党建工作更加规范。脱钩改革后,全市行业协会商会新建党组织21个,并及时配齐配强班子。各行业协会商会党组织严格按照达州市“两新”组织党支部标准工作法有关要求,落实了基本阵地、健全了基本制度、开展好基本活动,切实发挥了党组织的政治核心作用。