全面深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,紧紧围绕加快构建现代化经济体系,进一步突出供给侧结构性改革主线,落实推动高质量发展的根本要求,制定实施《达州市2018年推进供给侧结构性改革工作方案》,以实体经济为经济发展着力点,以提高供给体系质量为主攻方向,以重点领域和关键环节改革为突破口,聚焦新动能和新增长点培育,加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
1、继续推进“三去一降一补”。继续化解落后产能,积极推进钢铁、煤炭、水泥等行业减量置换、兼并重组、转型升级。继续抓好商业用房去库存,培育和发展住房租赁市场,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展直接融资,有效化解金融风险。加大减税降费力度,进一步降低实体经济企业成本。持续加力补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环保短板。
2、持续加力“一提一培一创”。扎实抓好全面创新改革“一号工程”,25项改革试验举措、129项工作清单和40项年度重点任务。推动科技创新“十个一批”举措落地见效,激发科技创新贡献实体经济的内生动力。大力培育发展新经济,推动大数据、物联网、云计算等信息技术与实体经济深度融合,充分运用“互联网+”等创新创业新模式,形成一批涵盖三次产业的新业态。深入实施“中国制造2025”达州行动计划,突出抓好6大产业集群发展、“五十百千”企业和产品培育、“1+7”产业园区基础设施和服务平台建设,确保规上工业增加值增长9.7%以上。加快马踏洞金融集聚区、秦巴物流园区、八台山-巴山大峡谷等片区综合开发建设,加快发展康养产业、文化产业,推动服务业提档升级,确保服务业增加值增长9.5%以上。
3、深入推进农业供给侧结构性改革。大力实施“乡村振兴战略开局年”活动,起草编制《达州市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。突出建基地、夯基础、活机制三大重点,大力发展“3+6”特色优势农业,创建省级现代农业产业融合示范园区2个,新建农建综合示范园区21万亩,新培育省级示范农民合作社8个,示范家庭农场10家。加快补齐加工、贸易、农旅三大短板,重点抓好知名农产品加工和贸易企业招商,推动农产品加工和贸易实现突破性发展。开发农业多种功能,支持发展乡村旅游、农村森林康养等产业。落实第二轮土地承包到期后再延长30年,推进承包地“三权”分置运行,完善农村产权交易市场和农业社会化服务体系,大力培育新型农业经营主体。
4、深化重点领域和关键环节改革。深化国有企业改革,实施“3+10”国有资本布局调整战略,做实三大国有资本投资平台公司,做强10大集团企业,加快建立现代企业制度。深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。全面实施市场准入负面清单制度,完善并落实支持民营经济发展的政策措施,激发各类市场主体活力。完善市场监管体制,加快要素价格市场化改革。加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局,更加主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略。