2017年,我市粮食部门紧紧围绕省粮食局、市委市政府的决策部署,全力指导企业抓购促销、拓展粮油经营,实现了农民增收、企业增效,在保障粮油供给、稳定粮油市场等方面成效显著。全年收购粮食62.3万吨(含截止12月底收购的托市粮12.2万吨,下同),销售粮食59.7万吨,收购油菜籽2.3万吨,销售食用油3.4万吨。截至2017年底,全市粮食库存89.2万吨,食用油库存2.5万吨。现就我市粮油产购销存等情况作如下分析:
一、粮食生产情况
(一)粮食种植面积
全年粮食种植总面积841.3836.4万亩, 较上年增加4.9万亩。其中小麦播种面积91.4万亩,较上年减少4.9万亩,稻谷播种面积265.5万亩,较上年增加1.6万亩;玉米播种面积155.2万亩,较上年增加0.9万亩。
(二)粮食单产
粮食单产351.9公斤/亩,较上年增加2.2公斤/亩。其中小麦单产201.3公斤/亩,较上年增加1.6公斤/亩;稻谷单产477公斤/亩,较上年增加1.9公斤/亩;玉米单产457.1公斤/亩,较上年增加2.5公斤/亩。
(三)粮食总产
我市粮食总产量296万吨,较上年增加3.5万吨。其中小麦18.4万吨,较上年减少0.8万吨;稻谷126.6万吨,较上年增加1.2万吨;玉米70.9万吨,较上年增加0.8万吨。
2017年,我市粮食种植面积增加,粮食单产及总产量也有所增加。主要是达州积极培育多种新型农业主体,因农村劳动力减少而形成的闲置土地得到了有效利用,粮食播种面积增加,又因今年气候适宜,日照及雨水充足,谷物品种的单产均小有提升。但分粮食品种而言,有增有减。本地小麦因品质不佳,种植比较效益不高,农民播种意愿不强,导致播种面积、总产量均下降;稻谷属主食,且受到新型农业主体的影响,种植面积、总产量有所增加;玉米受消费需求的引导,种植面积、总产量略有增加。
二、粮食购、销、存情况
(一)收购情况
全年从生产者购进原粮62.3万吨,占粮食总产量的21%,其中:商品粮收购50 万吨,占省下达收购目标任务48万吨的104 %,较上年度少收商品粮12.7万吨。三大品种中,收购小麦2.5 万吨,同比多收1.7万吨;稻谷36.1万吨,同比少收12.2万吨;玉米11.4万吨,同比少收2.2万吨。分品种收购量分别占产量的比列为:小麦13.6%、稻谷28.5%、玉米16.1%。
国有粮食企业商品粮收购22.9万吨,占收购总量的45.8%。其中:小麦2.5万吨,稻谷19.1万吨,玉米1.3万吨;较上年度多收0.9万吨,其中:小麦多收1.6万吨,稻谷少收1万吨,玉米多收0.3万吨。
(二)销售情况
全年销售原粮59.7万吨,占省下达销售目标任务57万吨的104.7%。其中小麦5.3万吨、稻谷50万吨、玉米4.4万吨,其他杂粮0.1万吨;较上年度少销原粮1万吨,其中小麦多销3.3万吨、稻谷少销2.7 万吨、玉米少销0.9 万吨,其他杂粮少销0.7万吨。
其中:国有粮食经营企业销售原粮32.4万吨,其中小麦5.3万吨、稻谷25.2万吨、玉米1.9万吨、其他杂粮0.1万吨。同比原粮多销7.5万吨,其中小麦多销3.6万吨、稻谷多销4.4万吨、玉米少销0.5万吨、其他杂粮持平。
2017年,我市粮食购销量总体来说较上年有所下降。主要原因:一是粮油流通统计口径变化,统计范围减少了粮食个体经营者;二是2017年地方储备粮食轮换数量较2016年有所下降,且2016年新增省级储备粮食3万吨;三是受最低收购价政策影响,2017年最低收购价稻谷收购量较2016年上升,但商品稻谷收购量较2016年下降。四是受近两年超标稻谷处置工作的影响,民营企业更愿意购买价格较低的超标稻谷,而从生产者购进新稻谷的需求量减少。
2017年,我市国有粮食企业粮食购销总体来说较上年有所上升。主要原因:一是部分县(市、区)县级储备粮食规模有所增加;二是四川渠县国家粮食储备库、四川大竹云东省粮食储备库2家国有粮食企业承担了遂宁、绵阳等地的超标稻谷处置,稻谷销售量较去年大大增加;三是为确保小春收购期间不出现农民“卖粮难”现象,国有粮食企业敞开收购农民小麦。
(三)库存情况
2017年底,全市粮食库存89.2万吨,同比减少5万吨,降幅5%。其中中央储备粮4.6 万吨,跨省移库粮3.1万吨,省级储备粮9.4万吨,市级储备粮1.2 万吨,县级储备粮6.6万吨,2013-2017年托市收购稻谷61.7万吨,商品粮2.5万吨。
其中:国有粮食企业商品粮食年末库存原粮1.2万吨,占社会商品粮食总库存的48%。较去年年末国有粮食企业商品粮库存增加0.7万吨。
粮食总库存同比下降的主要原因是中央储备粮和跨省移库粮库存减少。
三、油菜籽产量及食用油经营状况
(一)生产情况
2017年,我市油菜籽播种面积164万亩,同比增加1.6万亩;产量29.2万吨,同比增加0.6万吨。菜籽产量同比增加主要是受播种面积增加而增加。
(二)购销情况
全年收购油菜籽2.3万吨,收购量占产量的7.9%,比上年少收0.3万吨;销售食油及料折油3.4万吨,较上年少销0.1万吨。主要原因:一是粮油流通统计口径变化,统计范围减少了粮食个体经营者;二是我市油料类仍然以农民自产自用为主,全市油脂加工企业较上年减少,仅有二三家,流入本地小型加工坊和外地油脂加工厂的油菜籽偏多。
(三)库存情况
全市食油及料折油库存2.4万吨,其中代储中央临储菜油1万吨,省级储备菜油0.6万吨,市级储备菜油0.3万,县级储备菜油0.4万吨,商品油0.1万吨。我市食用油库存主要以各级储备菜籽油为主。
四、粮油供求及价格形势
从产需总体情况看:全市粮油供求形势仍然处于紧平衡状态,虽粮食总产量有所增加,但随着城镇化建设的不断推进,将面临农村人口不断减少、城镇人口不断增加、粮食需求量不断上升的局面。同时,也面临着生产要素成本不断增加、粮食生产比较效益仍不高等问题,我市粮食生产形势不容乐观。达州作为中晚籼稻主产区,供求基本平衡,但小麦、玉米和大豆需从外地调节。小麦和面粉从河南、河北、安徽等地购进为主,玉米从东北三省购进满足我市常年需求品种,本地油菜籽商品率较低,油菜籽加工企业较少,主要需求从广东、广西、重庆等地进购食用油。近年来,城镇居民对粮食的品种需求越发多样化,多种品质的大米、面粉、食用油流入市场,本地粮食品种已不能完全满足多样化的市场需求。
(一)粮油供给方面
2017年,据农业局提供数据,全市粮食产量达296万吨,较去年略有上升。受到播种面积和今年气候的影响,稻谷和玉米的单产、总产量均有所上升。本地小麦品质较河南、河北、安徽等地小麦品质差、产量低,导致小麦种植面积减少、产量降低,油菜籽播种面积增加、产量增加。从消费品种结构分析,主产稻谷以消费大米为主,但需外购优质大米。小麦、玉米和其他杂粮因本地产不足需,需要从外地购进,以保证供给量。
(二)粮油需求方面
根据我市2016年粮食供需平衡调查情况,全市粮食消费量继续增加,结合各行各业粮食需求和消费水平估算:2018年消费量预计将达291万吨,同比增加2万吨,增幅0.7%。一是粮食口粮消费呈逐年递增,主要是常住人口和城镇流动人口继续增加。预计2018年口粮消费量将130万吨左右。二是饲料企业和粮食转化用粮企业用粮需求不断扩大,从转化用粮购销情况来看,同比略有增加,粮食需求呈刚性增长。
(三)品种消费情况
稻谷消费量主要以农村和城镇居民口粮消费为主,部分作为转化粮,尽管稻谷产量有所上升,但因城镇化进度加快,稻米消费量递增速度加大,稻谷产需已出现紧平衡;小麦需求已习惯性地从外地购进弥补常年需求,玉米需从外地购进3~5万吨弥补;油菜籽因商品率较低、加工厂,常年需从外地购进1万吨左右食用油弥补供需差口。
从达州总的粮食供需情况看,粮食产量虽然保持了稳步增长,但是粮食需求量也在逐年递增,且需求量高于产量的增长,总量出现紧平衡,特别是品种产需形势已发生很大变化,品种结构有待调整。
(四)价格形势
稻谷价格受连续三年最低价收购政策影响,一直居高不下;新产小麦商品率降低,价格波动较大。但2017年度粮价整体平稳运行,起伏波动不大。
2018年的粮价走势,预计将有所回落,但粮食收购价格下降幅度不大,销售价格降幅较大。一是我国2018年将继续实行最低收购价政策,最低收购价格较2017年有所下调,因近几年最低收购价政策的影响,稻谷收购价格将略有下降,但预计不会低于最低收购价格;二是2015年收购的最低收购价稻谷将于2018年拍卖出库,对粮食销售价格有一定的冲击。