(一)继续深化供给侧结构性改革。更多运用市场化法治化手段,持续推动钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,完善职工安置、债务处置、资产处理等政策及市场化退出机制,确保职工平稳转岗就业。将去库存和促进人口城镇化结合起来,建立健全购租并举的住房制度,积极培育和发展住房租赁市场。促进企业盘活存量资产,支持市场化法治化债转股,强化国有企业财务杠杆约束。落实国家减税降费政策,降低企业制度性交易成本、用能和物流成本,促进实体企业发展。进一步加强提升公共服务、基础设施、资源环境等支撑能力,深入实施精准扶贫精准脱贫,创新扶贫协作机制。
(二)继续系统推进全面创新改革试验。全面完成省市工作清单、5个专项领域重点改革事项,认真做好全省第一批全面创新改革试验经验成果推广工作。持续做好自选储备经验工作,邀请省上专家帮助指导、提炼我市探出的初步经验,强化达州经验总结和宣传,向全省乃至全国贡献达州经验。
(三)继续推进投融资体制改革。进一步加大企业债券融资和场内、场外市场融资的宣传力度,引导企业利用提高直接融资的水平和意识;加大辅导培育力度,加大对企业一对一培育辅导力度,组织华西证券等券商深入企业开展辅导培育。
(四)继续深化国资国有企业改革。进一步优化国资布局,优化国有资本投资方向和领域,引导国有资本向现代服务业、战略性新兴产业、重要基础产业等重点行业和关键领域集中,向产业链关键环节和价值链高端领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中;加快推进企业整合重组,推进市属企业强强联合、专业化整合和内部资源整合,提升企业专业化运营能力,重点抓好5户粮食企业整合、组建城建公司、设立达州电力股份公司、推进城乡水务一体化等改革,做实做强做大一批企业集团;完善国资监管体制机制,科学界定国有资产出资人监管的边界,建立监管权利清单和责任清单,切实把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。
(五)持续助力实体经济发展。优化工业园区企业要素供给,从用地、水电气、融资服务、科技服务等方面做出制度性安排,形成系统性政策支持,同时抓好涉企收费专项检查,大力推动企业成本下降,优化发展环境。争取出台促进民营企业建立现代企业制度的鼓励政策,对评审达标的民营企业予以奖励。